赣州城投集团
　　　2014年3月25日

　　　2014年赣州城投集团社会综合治理 工作要点

　　2014年，集团公司综治工作的总体要求是：认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕市委工作大局，深化平安赣州建设，创新社会治理，夯实基层基础，坚决防止发生重大政治性事件、大规模群众性事件、群体性上访事件，确保公司内部和各项工程项目安全稳定，为全面加快推进赣南苏区振兴发展创造安全稳定的社会环境。

　　　一、加强组织领导，注重源头防范

　　一是健全维稳工作组织体系。成立董事长任组长的信访维稳领导小组，成员由各分管领导组成，分管信访工作的领导负责与信访局、综治委联络对内的协调与指导，分管项目的领导为项目信访维稳第一责任人，各司其职，各负其责，领导小组办公室设在综合管理部，负责信访维稳日常事务；建立完善社会管理综合治理工作领导小组、矛盾排查工作领导小组，结合集团公司实际，针对民工工资敏感涉稳问题，成立民工涉稳应急处理工作领导小组，规范民工涉稳应急处理工作流程，同时，在各工程项目部设立维稳信息员，形成纵向到底，横向到边的维稳组织网络，强化对维稳工作的领导。

　　二是建立定期研究维稳工作机制。做到公司维稳工作和经营管理工作同部署，同落实，充分利用公司每周召开的集团高管办公例会，学习传达市委市政府和上级部门关于维稳工作的文件指示和会议精神，开展项目风险评估和收集汇总公司内部维稳情况，总结信访维稳工作方面的经验，剖析存在的问题，部署维稳重点工作，特别是对民工工资问题引起的不稳定因素，关于涉及民工维稳的资金审批坚持特事特办，加快审批流程，进一步提升信访维稳工作实效。

　　　三是落实维稳工作责任。严格落实市政府《2014年度社会治安综合治理目标管理责任书》，明确各项目维稳工作责任人，一旦出现涉稳问题，项目分管领导和分管信访工作领导必须第一时间赶到现场，靠前指挥，子公司、项目部负责人作为维稳工作直接责任人，一旦出现涉稳问题，必须第一时间赶赴现场或接访中心，一线处置，信访维稳工作落实情况直接与子公司、项目部和个人的绩效考核和经济利益挂勾，及时将不稳定因素消除在萌芽之中，形成层层抓落实的工作机制。

　　四是遵守各项规章制度，确保干部员工廉洁从业。认真贯彻落实“三重一大”决策制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚持把廉洁从业作为构建和谐企业、强化综合管理的首要工作来抓，通过加强廉政宣传教育、风险防控、强化制度建设和组织监管、坚持“三重一大”事项集体研究等，确保全员的廉洁从业。认真贯彻落实中央“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，抓好党员领导干部作风建设，发扬苏区优良作风，开展各项专项治理活动，确保营造风清气正的干事创业氛围。

　　二、把握维稳工作重点，强化维稳工作措施

　　一是扎实做好关键时期维稳工作。贯彻落实上级工作安排，做好关键时期的维稳工作，在重要节假日和重要会议期间，安排人员值班，实行24小时值班备勤，主要领导全程带班，指定专人到岗值班，值班领导和人员24小时保持通信畅通；同时开展关键时期项目维稳和安全隐患大检查，切实做到“矛盾排查不留死角、安全检查不留隐患、疏导稳控不留漏洞”，确保安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，有力防范和坚决遏制各类安全事故的发生。

　　二是认真抓好信访处置和重点案件包案工作。加强对信访工作的重视，对转来的信访件和维稳信息通报，及时登记建立台帐，明确责任领导和具体承办单位、办理时限，实行销号办理，综合管理部负责跟踪督办并及时回复。认真落实重大矛盾领导包案，按照领导班子职责分工，实行“谁主管、谁负责”原则，明确重大矛盾的化解责任人、化解时限，并做好包案工作的台账登记工作。

　　三是抓好矛盾纠纷排查调处。根据公司工程项目点多面广，容易因安全生产、征地拆迁、民工工资引发矛盾的特点，重点抓好项目建设中的矛盾纠纷排查工作，并专门设立项目动态维稳信息员，第一时间了解各项目部民工动态信息，在平常工作中要建立民工信息、工资发放台帐，并在施工单位各班组中建立相对固定的联系人，准确掌握民工动态。

　　四是强化“三送”干部“五员”职责。弘扬苏区精神和苏区干部好作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，推进干部联系群众全覆盖常态化，以“三送”工作为平台，推动“三送”干部深入基层挂点帮扶，当好基层政策法规宣传员、维稳信息收集员、矛盾纠纷化解员、社会治理服务员、涉稳事件处置员，全面掌握社情民意，及时为民排忧解难，实现情况在一线掌握、治理在一线开展、问题在一线解决、稳定在一线巩固。

　　　三、完善内部维稳防控机制，维护企业安全稳定

　　一是认真做好周边安全治理。进一步加强办公区域内部防控网络建设，强化物业管理服务，配齐小区保安力量，配合开发区公安局做好治安工作，应用红外周界防范、闭路电视监控系统、电子巡更系统等技术实施24小时监控，有效发挥“天网”防范作用，确保公司办公区域全年无治安、刑事案件和安全生产责任事故发生。

　　二是建立健全各项维稳工作制度和流程。为确保公司内部维稳防控落到实处，取得实效，结合公司实际和特点，根据《赣州城投集团应对突发事件应急预案》、《城投集团纪检监察与信访监督工作实施方案》、《城投集团舆情监测管理办法》，对信访工作实行“三色预警”工作机制；建立“信息公开网站”、“信访热线”、“赣州城投集团QQ群”“公司微博”，设立一名网络舆情监测员，把网络问政和网络舆情监测管理作为维稳工作的一项新手段，同时防止发生非正常上访事件。建立项目工程款拔付报告机制、与施工单位负责人沟通协调机制和民工群体事件应急机制，为维稳工作创造快速反映机制保障。

　　　四、加强普法宣传工作，提高全员法律意识

　　1.深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于全面推进法治中国建设的一系列重要论述精神，围绕《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》，加强党内法规的宣传普及，组织领导干部法律知识考试，促进各党支部和党员领导干部带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平。开展“加强法治宣传教育、服务全面深化改革”主题宣传活动，为全面深化改革营造良好的法治氛围。

　　2、围绕市委、市政府的中心工作，针对当前社会普遍存在的影响社会和谐的矛盾和问题，组织学习宣传征地拆迁、劳动保障、医疗卫生、公共安全、应急处置等相关法律法规，以及维护社会公平正义、依法表达利益诉求等相关法律法规，引导员工依照宪法和法律行驶权利、履行义务。

　　3、加强新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。重点在公司员工中宣传普及消费者权益保护法、劳动法、婚姻法、江西省法律援助条例以及2014年新颁布或修订的有关重要法律法规。

　　　

　　

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